评级（持有）计算机行业事件点评：数字中国顶层设计落地，行业开启发展新篇章

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报告名称 ：计算机行业事件点评：数字中国顶层设计落地，行业开启发展新篇章
评级 ：持有
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计算机行业事件点评

真贯彻落实。

开新局面。2）到 2035 年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得 重大成就。数字中国建设体系化布局更加科学完备，经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域数字化发展更加协调充分，有力支撑全面建设社会主义现代 化国家。

➢“2522”的整体框架布局，建设重点明确。政策明确，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基 础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度 融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内 国际“两个环境”。

➢两大基础：1）打通数字基础设施大动脉。加快 5G 网络与千兆光网协同建 设，深入推进 IPv6 规模部署和应用，推进移动物联网全面发展，大力推进北斗 规模应用。系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和协同联动，引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。2）畅通数据资源大循环。构建国家数据管理体制机制，健全各级数据统筹管理 机构。推动公共数据汇聚利用，建设公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据 资源库。释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研 究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。

1）做强做优做大数字经济。培育壮大数字经济核心产业，研究制定推动数字产 业高质量发展的措施，打造具有国际竞争力的数字产业集群。推动数字技术和实 体经济深度融合。2）发展高效协同的数字政务。加快制度规则创新，完善与数 字政务建设相适应的规章制度。提升数字化服务水平，加快推进“一件事一次 办”，推进线上线下融合，加强和规范政务移动互联网应用程序管理。3）打造自 信繁荣的数字文化。推进文化数字化发展，深入实施国家文化数字化战略，建设 国家文化大数据体系，形成中华文化数据库。4）构建普惠便捷的数字社会。促 进数字公共服务普惠化，大力实施国家教育数字化战略行动，规范互联网诊疗和 互联网医院发展。推进数字社会治理精准化，深入实施数字乡村发展行动。5）建设绿色智慧的数字生态文明。运用数字技术推动山水林田湖草沙一体化保护 和系统治理，完善自然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台，构建 以数字孪生流域为核心的智慧水利体系。

➢“两大能力”+“两个环境”，数字中国发展的保障是重中之重。

一是构筑自立自强的数字技术创新体系。健全社会主义市场经济条件下关键核 心技术攻关新型举国体制，强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引 领支撑作用。二是筑牢可信可控的数字安全屏障。切实维护网络安全，完善网络 安全法律法规和政策体系。增强数据安全保障能力，建立数据分类分级保护基础 制度，健全网络数据监测预警和应急处置工作体系。

政策特别指出：开展数字中国发展监测评估，将数字中国建设工作情况作为对有 关党政领导干部考核评价的参考，同时强化资金支持，成为保障数字经济发展的 重要基础。我们认为，发展的保障是重中之重，强化保障措施为发展增添了重要 确定性。

➢投资建议：此次高级别政策落地，明确了数字经济发展的顶层规划，并且详 细指出了数字经济发展的重点，从基础算力、数据要素，到产业赋能的多个环 节，再到自立自强的科技体系，并且明确了考核、资金等重要保障，数字经济有 望加速发展。

四个确定性方向投资建议：1）算力基础设施是数字中国建设的最底层基础，建 议重点关注中国电信、浪潮信息、中科曙光、中国长城、寒武纪、景嘉微；2）信创安全，文件再次强调健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型 举国体制，同时构筑可信可控的数字安全屏障。建议关注中国软件、中国长城、太极股份；3）网络可视化：数据要素领域预期差较大的方向，建议重点关注浩 瀚深度、中新赛克、美亚柏科、太极股份、恒为科技、迪普科技等。4）最先商 业落地的医保数据要素：重点关注久远银海、创业慧康、卫宁健康、东软集团、嘉和美康。

重点公司盈利预测、估值与评级

资料来源：Wind，民生证券研究院预测;

（注：股价为 2023 年 2 月 27 日收盘价；未覆盖公司数据采用 wind 一致预期）

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